2010年吉爾吉斯議會選舉
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最高議會全數120席 获得绝对多数需要61席 | |||||||||||||||||||||||||||||||
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| 投票率 | 61.00%（▼ 10.93 pp） | ||||||||||||||||||||||||||||||
此为赢得议席的政党列表，详情请见下文。 | |||||||||||||||||||||||||||||||
2010年10月10日，吉尔吉斯斯坦提前舉行了議會選舉[1]，以名單比例代表制改選最高議會全數120席[2][3]。在全國取得超過5%選票並在九個州份各取得逾0.5%選票的政黨，即可躋身國會；各黨最多可控制65席[4]。
故鄉黨最終取得不過半數的最多議席，執政的社會民主黨排第二，尊嚴黨排第三。
背景
吉爾吉斯位處重要戰略地位，被俄國視為其勢力範圍之內。吉國是全球唯一同時有俄國和美國基地駐紮的國家，國內的萬那士空軍基地可為阿富汗戰爭供給。2010年4月，國內爆發革命，總統库尔曼别克·巴基耶夫最終下台，由萝扎·奥通巴耶娃的臨時政府暫時執政[5]。同月19日，臨時政府公佈選舉詳情和改革方案[6]。
吉爾吉斯在6月舉行修憲公投，通過國家由总统制改制為議會制，讓國會選出總理和加強國會在籌組政府時的角色[7]。美方視革命為正面，但俄羅斯警告吉爾吉斯在中亞首試議會民主制，將為本國帶來災難後果[8]。
當局原本計劃總統選舉在同日舉行，但被押後至翌年11月，奥通巴耶娃因而續任總統至2011年12月31日[9]。
選舉制度
吉爾吉斯修改憲法後，國會總席次由90席增加至120席[10]。政黨需要在全國取得合資格選民的5%或以上選票，以及在國內九個州份、比什凱克和奧什各取得0.5%選票，才可以晉身國會[11]。有選舉官員表示，故鄉黨雖然取得最多票數，但在比什凱克和楚河州僅些微取得超過0.5%票[12]。
競選
全國來自29個政黨超過3,000名候選人爭奪國會120席。BBC認為難有政黨取得多數議席，因此難以估計選舉結果。吉爾吉斯南部有小冊子，呼籲民眾「不要容忍」北部人領導的政黨，顯示同年南部騷亂的餘波未完[13]。奥通巴耶娃選前一個月曾警告，若政黨挑起紛爭的話，她將頒布緊急狀態、押後大選[14]。
尊嚴黨反對改制議會制，承諾當選後會改回總統制[15]。故鄉黨亦贊成重返總統制，並支持流亡白俄羅斯的巴基耶夫回國[16]。奥通巴耶娃則承諾堅守「公平和透明的精神」，又認為是次選舉十分重要，將會決定人民和國家的未來，「我們不僅選出新一屆國會，更是啟動新制度和開啟我國歷史新一頁」[2]。
民調
選前大部份的民意調查顯示，六個政黨預料會取得超過5%選票門檻而進入國會[17]。故鄉黨預料會在南部票倉大勝，故鄉社會主義者黨和社會民主黨都支持臨時政府[2]。
至於下表的Perspectiva民調訪問1,500人後，估計有七個政黨會入國會[4][18][19]：
| 政黨 | 黨魁 | 支持度 |
|---|---|---|
| 故鄉社會主義者黨 | 奧睦伯·德奇巴耶夫 | 14.6% |
| 社會民主黨 | 阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫 | 10.5% |
| 故鄉 | 金智白·泰斯耶夫 | 9.9% |
| 共和國黨 | 奧梅伯·巴巴諾夫 | 8.7% |
| 白隼 | 捷米尔·萨里耶夫 | 6.9% |
| 尊嚴黨 | 费利克斯·库洛夫 | 6.9% |
| 團結吉爾吉斯 | 亞達肯·馬杜馬洛夫 | 5.7% |
| 其他 | 13.8% | |
| 未決定 | 23% | |
過程
監察是次選舉的有「為民主和文明」非政府組織聯盟、「達沙西樓」組織、「自由世代」等[20][21]。投票當日設有127個投票站，年輕監察員觀察選舉權利有否得到保障[22]。全球32個組織共850人監察是次選舉，當中300人來自歐洲安全與合作組織[2][3]。歐安組織讚揚選舉「進一步鞏固民主進程」[15]，監察團指出中央選舉委員會有點準備不足，但認為選舉沒有出現過往發生的違規情況，大致令人滿意，「是正確方向的一步」[23]。奥通巴耶娃歡迎選舉，認為選舉是過去二十年來首見[24]。
故鄉黨黨魁金智白·泰斯耶夫在選後表示自己遇襲，「他們如土匪般闖進……我覺得他們打算槍傷我，我相信試圖消滅我的，就是要求取消選舉結果和頒布緊急狀態的那個勢力。我肯定是國安部隊在背後指使。」[25]示威者又襲擊故鄉黨辦公室，燒毀競選小冊子，又要求禁止他們參選。內政部長薩廖伯·烈沙利耶夫聲稱至少十個地方可能會爆發衝突，計劃搶走票箱[3]。外媒亦擔心種族衝突可能會再次爆發[26][27]。
結果
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|---|---|---|---|---|---|
| 政党 | 票数 | % | 席数 | +/– | |
| 故鄉 | 257,100 | 15.41 | 28 | 新 | |
| 社會民主黨 | 237,634 | 14.24 | 26 | +15 | |
| 尊嚴黨 | 229,916 | 13.78 | 25 | +25 | |
| 共和國黨 | 210,594 | 12.62 | 23 | 新 | |
| 故鄉社會主義者黨 | 166,714 | 9.99 | 18 | +18 | |
| 團結吉爾吉斯 | 139,548 | 8.36 | 0 | 新 | |
| 白隼 | 78,673 | 4.71 | 0 | 新 | |
| 沙文大殊 | 55,907 | 3.35 | 0 | 新 | |
| 其他政黨或反對全部 | 292,785 | 17.54 | 0 | – | |
| 总共 | 1,668,871 | 100.00 | 120 | 0 | |
| 有效票数 | 1,668,871 | 99.35 | |||
| 无效及空白票数 | 10,839 | 0.65 | |||
| 总票数 | 1,679,710 | 100.00 | |||
| 已登记选民／投票率 | 2,753,727 | 61.00 | |||
| 资料来源：IFES | |||||
反應及後續
選舉產生了懸峙議會，沒有政黨取得過半數，而尊嚴黨似乎成為了造王者[15]。由於提倡巴基耶夫回歸的故鄉黨勝出選舉，而現政府被指有份将其推翻，因此外界對結果感到驚訝，如同「中和」年初的革命。故鄉黨將需要與兩個政黨組成聯盟才可執政，但將困難重重，甚至可能要提前大選。外界亦指出2010年伊拉克國會選舉後，因各政黨未能籌組政府，最終導致局勢越加混亂[16]。有分析師提出一旦落敗一方挑戰結果的話，選舉將要面臨最嚴峻的挑戰，包括興訟和上街。分析師又指出「如果若干人等得悉將在選後失去高位的話，對他們有利的就是令局勢不穩，製造混亂或堅持戀權」[3]。
《华盛顿邮报》認為選舉最大重點是「中亞首個小國舉行自由選舉以實現民主制度」，又引用加尼基莫斯科中心的亞歷斯·馬拿申高，讚揚選舉十分成功地舉行[28]。美國總統贝拉克·奥巴马恭喜吉爾吉斯的「歷史性」選舉，證明當地人民支持和平民主交接政權[29]。俄羅斯總統德米特里·阿納托利耶維奇·梅德韋傑夫在選前曾憂心吉爾吉斯將無法實行議會制[30]。
11月下旬，社民黨、共和國黨和社會主義者黨同意成立聯合政府[31]。12月2日國會同意聯合政府任命，但之後因為執政聯盟的67名議員中，只有58人投票支持候選國會議長，所以政府隨著議長未能上任而倒台[32]。
12月15日，共和國黨宣布與社民黨和故鄉黨達成聯合政府決定，由社民黨阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫出任總理，並獲得92名議員支持[33]。至於故鄉黨的亞卡瑪伯·奇迪比高夫則以101票當選國會議長[34]，而共和國黨的奧梅伯·巴巴諾夫擔任副總理[35]。新政府所有人事任命在同日悉數獲通過[36]。
參考文獻
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