商品及服務稅

商品及服務稅，是增值稅的一種，也是銷售稅的一種，指政府為各種商品及服務所徵收的稅項。不同於一般的銷售稅（零售稅），商品及服務稅並非只由消費者承擔，生產商及分銷商也需要繳交。

機制

商品及服務稅有著增值稅的特點，就是每一個商業過程都涉及繳稅。下表將會簡單說明這種稅項的運作，假設稅率為10%：

角色	原本標價	售價之商品及服務稅	最終售價	應付稅項金額
原材料供應商	$50	$5	$55	$5
生產商	$150	$15	$165	$15-$5=$10
零售商	$250	$25	$275	$25-$15=$10
商品及服務稅總額				$25

原材料供應商向生產商售出原本標價$50的原材料，需要額外收取$5的商品及服務稅。原材料供應商收到的額外$5將會全數付給稅務部門。
生產商向零售商售出原本標價$150的貨品，需要額外收取$15的商品及服務稅。生產商收到的額外$15中，其中$5是補償由原材料供應商代為徵收的商品及服務稅，其餘$10將會付給稅務部門。
零售商向消費者售出原本標價$250的貨品，需要額外收取$25的商品及服務稅。零售商收到的額外$25中，其中$15是補償由生產商代為徵收的商品及服務稅，其餘$10將會付給稅務部門。
稅務部門分別從原材料供應商、生產商及零售商收取$5、$10及$10，總數為$25，即是零售商貨品原本標價$250的10%。

各地推行狀況

目前加拿大、澳洲、新西蘭及新加坡等國家徵收商品及服務稅，香港於2006年中開始研究徵收。

加拿大

加拿大的GST於1991年1月1日由當時加拿大總理馬丁·布賴恩·馬爾羅尼推行。稅項備受爭議，更成為他領導的加拿大進步保守黨於1993年大選中落敗的導火線之一。1993年大选获胜的加拿大自由党在当时的竞选纲领中承诺取消该税项，但是执政期间並没有兌現承諾。

加拿大的GST由2006年7月1日起由7%降至6%，而多項生活必需品也獲得豁免，包括食物、房租、醫療服務及金融服務等。2008年1月1日起，GST再降至5%。

澳大利亞

澳洲的GST於2000年7月1日由當時澳洲總理約翰·霍華德推行，取代在此之前政府所推行的銷售稅稅制，並計劃取消當地印花稅及地稅等稅項。

澳洲的商品及服務稅率為10%，適用於絕大部份商品及服務，包括交通費用。所以，在推行初時，曾導致悉尼跨海大橋大塞車，因為不少人都忘記了要路費從未含稅的兩澳元增加至包含GST的2.2元，而需要在繳費窗即時找20分硬幣。

新西兰

紐西蘭的GST始於1986年10月1日推行，初時稅率為10%，後於1989年6月30日提升至12.5%，再於2010年10月1日起提升至15%。與大部份徵收GST的國家不同，紐西蘭GST的徵收範圍涵蓋大部份生活必需品(包括食物)，只有住宅租金、慈善捐款及金融服務可獲豁免。另外，政府亦規定商品的標價必須包含GST，但以批發為主的商家則不在此限。

新加坡

新加坡的GST於1994年推行，初時稅率為3%，後於2003年提升至4%，再於2004年提升至5%，2007年7月1日提高至7%并维持至今。新加坡政府於1994年及2003年分別給予11.04億新加坡元及8.25億新加坡元補助低收入家庭。現在新加坡平均每年的商品及服務稅收入約為40億新加坡元。

另一方面，由於得到GST的補貼，新加坡政府得以把當地的利得稅下調5%。

早在主權移交前，香港政府曾多次希望在香港推行商品及服務稅，當中以夏鼎基擔任財政司期間幾乎正式實行。由於當時香港的通貨膨脹非常熾烈，政府希望透過商品及服務稅來壓抑通漲。不過由於當時政府亦正在推行代議政制，為免打擊殖民地政府在市民的管治威信，商品及服務稅最終終止實行。香港主權移交後，經歷了數年財赤，香港政府再有開徵商品及服務稅的構思。不過，因為當時還未有具體方案解決當前的經濟問題，所以其討論又再押後。2006年7月18日，香港政府終於公布改革香港稅制的諮詢文件，研究通過開徵商品及服務稅以擴闊稅基的可行性，但遭到社會大力反對。

根據諮詢文件，香港政府提出開徵5%的商品及服務稅，庫房收入增加300億港元。其中72億港元會用於寬免措施，包括領取香港綜合社會保障援助人士的現金紓緩津貼、低收入家庭每年2000港元的津貼，以及所有家庭每年3500港元的水費及差餉扣減。政府亦會取消酒店房租稅及名義資本額註冊費，並調低汽車首次登記稅及汽油、柴油之油稅，收入將減少19億港元。另一方面，收取商品及服務稅的行政費用預計為5億港元。因此，政府的淨收入將會增加204億港元。然而，政府承諾稅項實施後首5年，將會將全數淨收入回饋市民，考慮方式包括寬免薪俸稅及利得稅。

目前香港多個政黨均持保留態度，香港民主黨、香港自由黨及部份獨立香港立法會議員已表明反對。很多市民也不支持商品及服務稅。

2006年12月5日，財政司司長唐英年表示，因市民對此稅項未有共識，政府在餘下的諮詢期內，不再考慮推行商品及服務稅。

批評

對商品及服務稅最主要的批評是加劇貧富懸殊。因商品及服務稅屬累退稅，部份低收入人士的消費多屬生活必需品，他們較難因為徵收商品及服務稅而減少消費；反之，高收入人士會因商品及服務稅而減少不必要消費。因此，商品及服務稅加重對部份低收入人士的稅務負擔。

參見

外部參考