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关联市镇

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法国,部分市镇依1971年7月16日的《市镇合并与重组法法语Loi sur les fusions et regroupements de communes》(又称《马塞兰法》)由多个前市镇合并而成,这些被合并的前市镇被称为关联市镇(法語:commune associée发音:[kɔmyn asɔsje][1]。关联市镇被允许保留某些机构,如:

  • 委派市长(maire délégué)、民事登记官(officier d'état civil)、司法警官(officier de police judiciaire)
  • 附属市政厅,主要负责公民身份文件
  • 市镇社会行动中心法语Centre communal d'action sociale的部门
  • 选举单位
  • 咨询委员会,可处理与关联市镇人口或领土相关的事务,并可向市长提出建议

通过创建关联市镇来进行市镇合并的方式称为“关联合并”(fusion-association),与之相对的是“单一合并”(fusion simple)。

2006年1月1日,法国共有730个关联市镇,其中大多数是在《马塞兰法》通过后的四年内创建的。2020年,关联市镇最多的三个省份是上马恩省 (81个)、默兹省 (72个) 和下莱茵省 (30个)。拥有最多关联市镇的市镇是芒什省伊西尼-勒比阿,拥有九个关联市镇。

《马塞兰法》通常被视作失败之举,因为与法国庞大的市镇数量相比,市镇合并数量过少,且这些合并中有很大一部分随后被取消。2008年,法国总统尼古拉·萨科齐发起法国领土集体改革法语Réforme des collectivités territoriales françaises,2010年12月16日颁布《第2010-1563号法律》,通过建立新市镇来重启市镇重组。若一个关联市镇附属于新市镇,那么它将失去其“关联”地位,或者转变为委派市镇

参考文献