申诉专员公署
申诉专员公署 Office of the Ombudsman | |
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香港特别行政区政府机构 | |
申诉专员 | 陈积志 |
副申诉专员 | 苏锦成 |
助理申诉专员 | 翟瑞恒、谢绮雯 |
部门资讯 | |
成立日期 | 1988年3月1日 |
所属部门 | 直接向行政长官负责 |
口号 | 正面看投诉 共建好制度 |
总部 | 香港香港岛干诺道中168至200号信德中心招商局大厦30楼 |
联络资讯 | |
网站 | www |
申诉专员公署(英语:Office of the Ombudsman),前称行政事务申诉专员公署,于1989年成立,是直接向行政长官负责的独立法定机构,监察香港政府运作。透过独立、客观及公正的调查,处理及解决因为政府部门及公营机构行政失当引起的不满和问题,以及提高公共行政的质素和水平,并促进行政公平。
申诉专员由行政长官委任,任期为5年。但与一般法定机构首长不同,若然行政长官要将申诉专员免职,必需先经立法会批准。[1]
预防投诉是申诉专员公署职责,关乎政府执行公权力时的尊严,这个职责对政府执行政策尤其重要。为防止市民滥用投诉机制,在特别情况下,申诉专员公署更会在拒绝受理市民投诉的同时,向投诉人声明切勿作出无理投诉。[2]
职能
申诉专员担当监察政府的角色,以确保:
- 官僚习性不会影响行政公平
- 公营机构向市民提供便捷的服务
- 防止滥用职权
- 把错误纠正
- 在公职人员受到不公平指责时指出事实真相
- 人权得以保障
- 公营机构不断提高服务质素和效率根据香港法例第397章《申诉专员条例》,申诉专员有权:
- 调查由受屈人士提出,所以政府部门及公营机构(除公务员叙用委员会秘书处、辅助警察队、警务处、廉政公署以外)涉嫌行政失当的投诉
- 就政府部门及公营机构涉嫌违反《公开资料守则》的投诉进行调查
- 就可能广受市民大众关注的课题进行主动调查
历史
1988年,立法局通过《行政事务申诉专员条例草案》,翌年制定《行政事务申诉专员条例》,3月1日起正式运作;同年,行政事务申诉专员公署成为国际申诉专员协会成员。
1994年7月1日,行政事务申诉专员改称申诉专员,行政事务申诉专员公署改称申诉专员公署。1996年12月27日,申诉专员的英文名称由The Commissioner for Administrative Complaints改称为The Ombudsman,申诉专员公署的英文名称改称Office of The Ombudsman。
历任首长
(于1994年7月1日前称行政事务申诉专员)
- 贾施雅(1989年2月1日[3]-1994年1月31日[4])
- 苏国荣(1994年2月1日[4]-1999年1月31日)
- 戴婉莹(1999年4月1日-2009年3月31日)
- 黎年(2009年4月1日-2014年3月31日)
- 刘燕卿(2014年4月1日[5]-2019年3月31日[6])
- 赵慧贤(2019年4月1日[7]-2024年3月31日[8])
- 陈积志(2024年4月1日-[8])
历任副申诉专员
公署有权调查的机构
根据《香港法例》第397章《申诉专员条例》第7条,公署有权调查该条例附表1第I部列出的任何机构涉嫌行政失当的投诉:
第I部所列机构
- 入境事务处
- 九广铁路公司
- 土木工程拓展署
- 土地注册处
- 工业贸易署
- 大学教育资助委员会秘书处
- 公司注册处
- 公务及司法人员薪俸及服务条件咨询委员会联合秘书处
- 水务署
- 立法会秘书处
- 司法机构政务长辖下所有法院与审裁处的登记处及行政办事处
- 民政事务总署
- 民航处
- 民众安全服务处(民众安全服务队的行政部门,是属于保安局属下的政府部门)
- 民众安全服务队(由香港市民组成的志愿辅助应急队伍)
- 市区重建局
- 平等机会委员会
- 西九文化区管理局
- 保险业监管局
- 物业管理业监管局
- 行政长官办公室总务室
- 地政总署
- 地产代理监管局
- 投资推广署
- 法律援助署
- 房屋署
- 社会福利署
- 知识产权署
- 屋宇署
- 政府化验所
- 政府物流服务署
- 政府飞行服务队
- 政府产业署
- 政府统计处
- 政府新闻处
- 政府总部
- 食物环境卫生署
- 律政司
- 香港天文台
- 香港考试及评核局
- 香港房屋委员会
- 香港房屋协会
- 香港金融管理局
- 香港海关
- 香港电台
- 香港艺术发展局
- 香港体育学院有限公司
- 建筑署
- 个人资料私隐专员
- 消防处
- 消费者委员会
- 海事处
- 财务汇报局
- 库务署
- 财务汇报局
- 破产管理署
- 差饷物业估价署
- 强制性公积金计划管理局
- 邮政署
- 规划署
- 康乐及文化事务署
- 劳工处
- 税务局
- 渠务署
- 路政署
- 运输署
- 雇员再培训局
- 渔农自然护理署
- 审计署
- 通讯事务管理局办公室
- 卫生署
- 机场管理局
- 机电工程署
- 选举事务处
- 环境保护署
- 职业训练局
- 医院管理局
- 医疗辅助队(属于政府部门的医疗辅助队行政部门及由香港市民组成的志愿队伍)
- 证券及期货事务监察委员会
- 惩教署
- 竞争事务委员会
- 在职家庭及学生资助事务处
以及该条例附表1第II部列出的有关政府部门违反《公开资料守则》的投诉:
第II部所列机构
电视剧
流行文化
1998申诉专员公署广告歌曲改编自包青天。
参考文献
- ^ 《申訴專員條例》第3條 (PDF). www.elegislation.gov.hk. [2022-05-10]. (原始内容存档于2016-08-20).
- ^ 香港申訴專員公署:投訴人約章. [2016-05-12]. (原始内容存档于2016-07-16).
- ^ 大事紀要. 申诉专员年报 (香港申诉专员公署). 2008-06-25, (第二十期): 第1页.
- ^ 4.0 4.1 前立法會議員接任申訴專員. 南华早报. 1993-12-29 [2021-07-02]. (原始内容存档于2020-09-25) (英语).
- ^ 存档副本. [2018-06-19]. (原始内容存档于2018-06-19).
- ^ 存档副本. [2018-06-19]. (原始内容存档于2018-06-19).
- ^ 存档副本. [2019-02-22]. (原始内容存档于2019-02-22).
- ^ 8.0 8.1 政府委任新任申訴專員(附圖). www.info.gov.hk. [2024-03-01]. (原始内容存档于2024-03-05).
- ^ 蘇錦成任副申訴專員惹非議 - 太陽報. the-sun.on.cc. [2024-03-01]. (原始内容存档于2024-03-01).