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中央统筹分配税款

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中央统筹分配税款中华民国政府将全国税收的部分,统筹分配发还给地方政府,以平衡地区发展的财政补助制度。可以分为“普通统筹分配税款”与“特别统筹分配税款”两种[1][2]

历史

统筹分配款制度最早是1954年出现于中华民国《财政收支划分法》之中,原本是用于平衡台湾省下辖各的收入;1981年才出现中央统筹分配款,以平衡直辖市之间的收入。1999年财政收支划分法修订之后,统筹分配税款由地方省税改为国税,统一管理者也由台湾省政府改为中央政府[3]:8。同时,这次修订也包含两项重要的改变:在财源上,原本地方最主要的财源营业税改为国税,所以改由所得税货物税等国税支应;在分配方式上,则订定出了较为具体的分配办法,使分配法制化[4]:17

相关法源

统筹分配税款是依据中华民国的“财政收支划分法”,但母法中并无“统筹分配税”的名词,而是出现在《中央统筹分配税款分配办法》以及中央政府总预算书中[5]:8。其中财政收支划分法第8条、第12条及第16条之1等条款,将统筹分配税分为两种:

  1. 普通统筹分配款:由中央政府直接按比例拨给各直辖市、县市、乡镇市。
  2. 特别统筹分配税款:占6%,保留在中央政府,有紧急事项时用于支应[1][4]:17-18

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 陈朝建. 財政法教室:名詞解釋-補助款與統籌分配稅款. 台湾法律网. [2014-11-02]. (原始内容存档于2019-09-07) (中文(繁体)). 
  2. ^ 中央統籌分配稅款分配辦法. 全国法规数据库. 2022-07-04 [2023-05-16]. (原始内容存档于2023-05-16) (中文(繁体)). 
  3. ^ 杨人穆. 地方財政與軟性預算限制:台灣地區之研究. 国立台湾大学社会科学院经济学系硕士论文. 2007-6 (中文(台湾)). 
  4. ^ 4.0 4.1 曾巨威. 如何透過中央統籌分配稅款及補助款之分配激勵地方政府開闢財源. 行政院研究发展考核委员会委托研究. 2001-6 (中文(台湾)). 
  5. ^ 余守章. 統籌分配稅制度改進之研究:基於促進財政努力之觀點. 国立中山大学公共事务管理研究所硕士在职专班硕士论文. 2002-8 (中文(台湾)).