英國的自治市鎮

英國的自治市鎮（Borough status in the United Kingdom）是英格蘭、威爾斯、北愛爾蘭境內獲英國樞密院頒發皇家特許狀（royal charter）的區（district）級地方政府自治體。在今日，自治市鎮地位已是純粹榮譽的頭銜，該市鎮議會或市民不會因此而獲得額外的權利。

起源

雖然今日在英國，自治市鎮地位並沒有實際意義，但在1973年到1974年的地方政府重整之前，自治市鎮原本是真正擁有相當程度額外自治權的授權社群，並且由市長（mayor）所領導的市法團（municipal corporation）負責管理。這些法團的存在起始於1835年時（愛爾蘭則是1840年起）的立法決議，在1973年正式被廢除之前，英國存在有三種不同型態的自治市鎮：

• 郡自治市鎮（County boroughs）
• 市自治市鎮（Municipal boroughs） 或又稱為非郡自治市鎮（non-county boroughs）
• 鄉自治市鎮（Rural boroughs）

在其中，許多歷史悠久的古老自治市鎮之起源可以回溯到中世紀時，但大部分1835年之後產生的自治市鎮，則都以一些工業革命開始之後才陸續成長壯大的工業城鎮、度假地或郊區城鎮。部分的自治市鎮，本身還擁有城市地位（Status of a city）的授權。

今日的自治市鎮

英格蘭與威爾斯

在大倫敦以外的地區，都會區（metropolitan districts）與非都會區（non-metropolitan districts）可以根據《1972年地方政府法案》（Local Government Act 1972）第245章中的規定，獲得授權而成為一個自治市鎮。該章規定允許區域議會向當時的國君提出頒發授權狀的請求，但提案本身必須獲得該議會中至少2/3的議員之支持。在收到請求之後，英國的君主可以根據樞密院（Privy Council）的建議，決定是否頒發授權狀以達成下列目的：

• 將區（district）升級為自治市鎮（borough）
• 將區議會（district council）升級為自治市鎮議會（borough council）
• 原本區議會的主席（chairman）與副主席（vice-chairman）也升格為自治市鎮的市長（mayor）與副市長（deputy mayor）。不過有個特例是，如果該議會是根據《2000年地方自治法案》（Local Government Act 2000）設有民選的市長，就不會有這般的升格狀況發生。

英格蘭的自治市鎮

註：在特許前已有城市地位的地方前加「*」表示

自治市鎮		特許年	特許前的名稱（由…組成）
中譯	原文
阿勒代爾區	Allerdale	1995	沃金頓（1883）
安伯瓦利	Amber Valley	1988	/
阿什福德	Ashford	1974	/
巴恩斯利	Barnsley	1974	巴恩斯利（1869）
巴羅因弗內斯	Barrow-in-Furness	1974	巴羅因弗內斯（1867）
貝辛斯托克-迪恩	Basingstoke and Deane	1978	貝辛斯托克（1835年重組）
*巴斯	*Bath	1974	巴斯（1835年重組）
貝德福德	Bedford	詳見「貝德福德郡北」項
特威德河畔貝里克	Berwick-upon-Tweed	1974	特威德河畔貝里克（1835年重組）
貝弗利	Beverley	1974	貝弗利（1835年重組）
*伯明翰	*Birmingham	1974	伯明翰（1838）
布萊克本	Blackburn	1974	布萊克本（1851）、達溫（1878）
黑池	Blackpool	1974	黑池（1876）
布萊斯河谷	Blyth Valley	1974	布萊斯（1922）
博爾頓區	Bolton	1974	博爾頓（1838）
布斯費里	Boothferry	1978	古爾（1933）
波士頓	Boston	1974	波士頓（1835年重組）
伯恩茅斯	Bournemouth	1974	伯恩茅斯（1890年）
布拉克內爾森林	Bracknell Forest	1988	/
*布拉德福德市	*City of Bradford	1974	布拉德福德（1847年）
布倫特伍德	Brentwood	1993	/
布賴頓	Brighton	1974	布賴頓（1854年）
布賴頓-霍夫	Brighton-Hove	1997	布賴頓、霍夫
*布里斯托	*Bristol	1974	布里斯托（1835年重組）
布羅克斯本	Broxbourne	1974	/
布羅克斯托	Broxtowe	1977	/
伯恩利	Burnley	1974	伯恩利（1861）
貝里	Bury	1974	貝里（1876）
科爾德河谷	Calderdale	1974	哈利法克斯（1848）、布里格豪斯（1893）、托德莫登（1896）
*劍橋	*Cambridge	1974	劍橋（1835年重組）
*坎特伯雷市	*City of Canterbury	1974	坎特伯雷（1835年重組）
*卡萊爾市	*City of Carlisle	1974	卡萊爾（1835年重組）
莫珀斯堡	Castle Morpeth	1974	莫珀斯（1835年重組）
卡斯爾波恩特	Castle Point	1992	/
查恩伍德	Charnwood	1974	拉夫伯勒（1888）
切爾姆斯福德	Chelmsford	1975	切爾姆斯福德（1888）
切爾騰納姆	Cheltenham	1974	切爾騰納姆（1876）
*切斯特	*Chester	1974	切斯特（1835年重組）
切斯特菲爾德	Chesterfield	1974	切斯特菲爾德（1835年重組）
喬利區	Chorley	1974	喬利（1881）
基督城	Christchurch	1974	基督城（1886年重組）
克利索普斯	Cleethorpes	1975	克利索普斯（1936）
科爾切斯特	Colchester	1974	科爾切斯特（1835年重組）

北愛爾蘭

自1973年起，北愛爾蘭就被劃分為26個地方治理區。根據《1972年（北愛爾蘭）地方政府法案》（Local Government Act (Northern Ireland) 1972），區（district）可透過兩種方式獲得自治授權，其一是沿用1973年前就獲得的市自治市鎮或郡自治市鎮授權，或直接申請新的自治授權。

相關條目

• 英國城市地位

參考文獻

• Local Government in England and Wales : A guide to the New System, HMSO, London 1974