法国海外领土

海外领土（法語：territoire d'outre-mer ，简称TOM）是法国在1946年为取代殖民地地位而设立的一种行政区划，目前仅适用于法属南部和南极领地。

1958年，大部分海外领土成为了法兰西共同体的成员国，后纷纷独立。2003年，仅存的海外领土中大部分（马约特、法屬玻里尼西亞、圣皮埃尔和密克隆、瓦利斯和富图纳）成为了海外集体，只有无人居住的法属南部和南极领地仍为海外领土。

歷史

法蘭西聯盟時期

1946年，法國通過《海外省法》，四個前法殖民地瓜德羅普、馬丁尼克、留尼汪及法屬圭亞那升格爲海外省，其地位與法國歐洲本土的省份相同，並且適用本土所有法律。1946年10月27日法蘭西第四共和國成立，根據憲法創建法蘭西聯盟。所有殖民地及聯合國託管領土成爲法國的海外領土，是法蘭西共和國建制的一部分。

聯盟內所有的公民皆爲法國公民，海外領土有選派其在法國議會中的代表。但法國公民又分兩類，分別爲法國公民及法國屬地公民。^[1]

聯盟創造了兩個不同的選舉團：法國公民選舉團及法國屬地公民選舉團；後者的選舉權相當有限。^[1]^[2]同時，法國歐洲本土的法律亦不適用於海外領土。^[3]

1947年，法属上沃尔特成立。^[4]

1950年至1954年間，法屬印度被新獨立的印度吞併。

1955年，法屬南部及南極領地成立，包括了印度洋上曾經爲馬達加斯加管轄的島嶼，以及法國在南極洲宣稱主權的部分。

出於殖民地獨立運動所帶來的壓力，法國頒佈《海外領地根本法》，取消了多重選舉團及殖民地不平等的選舉權。^[5]^[6]

第五共和國時期

1958年10月4日法蘭西第五共和國成立，法蘭西聯盟由法蘭西共同體取代。根據憲法第76條，所有海外領地面臨着三個選擇：^[1]

保留海外領土的地位；
成爲法國海外省；
成爲法蘭西同共同體的成員國，取得自治權。

只有5處海外領土選擇維持現狀 (科摩羅群島、法屬波利尼西亞、法屬索馬利蘭、新喀里多尼亞、聖皮埃爾和密克隆)。加蓬選擇成爲海外省，但在戴高樂的說服下放棄。幾內亞拒絕憲法並於1958年通過公投獨立。其他海外領地則選擇成爲法共體的成員國，並於60年代時期先後獨立。^[1]

根據憲法第74條，海外領土獲得自治權，實行本土法律。

瓦利斯和富圖納於1961年通過1959年公投選擇成爲海外領土。^[7]1967年，法屬索馬利蘭成爲法屬阿法爾和伊薩領地的一部分，並且於1977年獨立，更名爲吉布提。科摩羅群島則於1975年獨立。但馬約特是科摩羅群島中唯一在獨立公投中投反對票的島嶼。該島繼續維持法國治理，並且於1976年成爲法國海外集體。^[8]

1998年，法國政府與新喀里多尼亞達成《努美阿協定》，根據憲法第76條獲得特殊地位，並且結束了當地多年的暴力衝突。

2003年，憲法第74條通過修正案將所有海外領土更名爲海外集體（法屬南部及南極領地除外）。憲法第73條亦保留了各海外集體在未來通過公投改變其地位的權利。馬約特正是通過該法條於2011年成爲海外省。

2007年，法屬聖馬丁和聖巴泰勒米從瓜德羅普獨立，分別成爲海外集體。

2016年，法屬圭亞那及馬提尼克成爲法國單一領土集體。

海外領土列表

名稱	所屬管轄區	開始時間	結束時間	備註
喀麦隆 (聯合國託管地)	法屬赤道非洲	1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
法屬印度支那	法屬印度支那	1946	1954
科摩罗群岛		1946	1975	1975年獨立（馬約特除外）。
象牙海岸	法屬西非	1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
達荷美	法屬西非	1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
法屬剛果	法屬赤道非洲	1946	1958	1958年成爲法共體一員，更名剛果，1960年獨立。
圭亞那	法屬西非	1946	1958	拒絕第五共和國憲法並於1958年獨立。
上沃尔特	法屬西非	1947	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
法屬印度		1946	1954	1950年至1954年間併入印度。
馬達加斯加		1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
毛利塔尼亞	法屬西非	1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
馬約特		1976	2003	該島於科摩羅群島獨立後依然維持法國領土，並成爲海外集體。2011年起成爲海外省。
尼日尔	法屬西非	1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
新喀里多尼亞		1946	1998	依照《努美阿協定》保持特殊地位。
烏班吉沙立	法屬赤道非洲	1946	1958	1958年中非共和國名義加入法共體，1960年獨立。
法屬波利尼西亞		1946	2003	從海外領土轉爲海外集體。
塞內加爾	法屬西非	1946	1958	1958年加入，1959年併入馬里聯邦，1960年獨立。
法屬阿法爾和伊薩領地 (1957年起)		1946	1958	1977年更名吉布提並獨立。
聖皮埃爾和密克隆		1946	2003	1976年至1985年間爲海外省，後成爲海外集體。
法屬蘇丹	法屬西非	1946	1958	1958年加入，1959年併入馬里聯邦，1960年獨立成爲現馬里。
乍得	法屬赤道非洲	1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
法屬南部及南極領地		1955	—	僅存海外領土，屬無人區。
多哥 (聯合國託管地)	法屬西非	1946	1958	1958年成爲法共體一員，1960年獨立。
瓦利斯和富圖納		1961	2003	現爲海外集體。